央廣網(wǎng)上海11月6日消息（記者柴華）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（5日），首屆中國國際進口博覽會在上海開幕，國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表主旨演講時強調(diào)，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。寥寥50幾個字，10秒鐘念過去，卻讓“科創(chuàng)板”“注冊制”成了昨天資本市場最為關(guān)注的焦點。僅僅4個小時過后，證監(jiān)會、財政部、上交所依次發(fā)布官方表態(tài)，宣布科創(chuàng)板進入了全面的推動階段。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為，國家主席習(xí)近平的此番講話既體現(xiàn)出了對中國資本市場的重視，也體現(xiàn)出資本市場基礎(chǔ)制度的進一步創(chuàng)新正逢其時。曹鳳岐指出：“主要是解決創(chuàng)新企業(yè)、民營中小企業(yè)的發(fā)展以及融資渠道的問題，注冊制是一個非常大的進步。只有注冊制才能讓企業(yè)根據(jù)情況自己上市，由市場決定，由企業(yè)決定。我們要放寬限制，不一定審查它三年的盈利、資產(chǎn)多少，甚至不去審查它，如果它有前景，我們就支持他?！?/span>
證監(jiān)會負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板是落實創(chuàng)新驅(qū)動和科技強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大改革舉措，是完善資本市場基礎(chǔ)制度、激發(fā)市場活力和保護投資者合法權(quán)益的重要安排。其之于中國資本市場改革發(fā)展的重要性可見一斑。
證監(jiān)會負(fù)責(zé)人強調(diào)，科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，是資本市場的增量改革，將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面作出更為妥善的差異化安排，增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。這正應(yīng)了很多業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期，科創(chuàng)板將打破目前中小板、創(chuàng)業(yè)板等關(guān)于企業(yè)盈利的硬杠杠，接納同股不同權(quán)等特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)安排，使得科創(chuàng)板成為更適合科技創(chuàng)新企業(yè)扎根成長的土壤。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所聯(lián)席所長趙錫軍指出：“科創(chuàng)板意味著它是在科技領(lǐng)域里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，也是目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整里非常強調(diào)的一點，即怎樣提升經(jīng)濟的競爭力。第一是科技和研發(fā)方面的能力；第二是創(chuàng)新的能力，找到這樣的企業(yè)并給他們提供融資上市的平臺，對企業(yè)發(fā)展以及整個國家科研能力的提升、產(chǎn)業(yè)的提升、創(chuàng)新能力的提升都有激勵作用，為投資者也開辟了一個新的廣闊的投資領(lǐng)域。從規(guī)模來講，只要投資者認(rèn)可，不需要由政府或者哪個部門來選擇，更多地由投資者來選擇?！?/span>
受此消息影響，A股多個板塊表現(xiàn)搶眼，創(chuàng)投板塊不斷走強，華金資本、創(chuàng)業(yè)黑馬、魯信創(chuàng)投、張江高科等個股隨即漲停。盡管試點注冊制不免讓市場一度有擔(dān)心資金占用、流動性等問題，但更多的業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)同，既然注冊制早晚要來，選擇設(shè)立新板試點的方式循序推進，比主板施行對于二級市場的影響更為穩(wěn)妥。
證監(jiān)會負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，幾年來依法全面從嚴(yán)監(jiān)管資本市場和相應(yīng)的制度建設(shè)為注冊制試點創(chuàng)造了相應(yīng)條件。同時，注冊制的試點有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在受理、審核、注冊、發(fā)行、交易等各個環(huán)節(jié)都會更加注重信息披露的真實全面，更加注重上市公司質(zhì)量，更加注重激發(fā)市場活力，更加注重投資者權(quán)益保護。這意味著開“試驗田”不是降低門檻，更不意味著大批量企業(yè)集中上市。
曹鳳岐認(rèn)為，要高度重視科創(chuàng)企業(yè)高風(fēng)險的特點，強化監(jiān)管體系。高新企業(yè)并不是百分之百都能成功，美國創(chuàng)投支持的公司十有七八都失敗了，但是有一兩個成功，從利潤和各方面來看，整個就算成功。因此，一是要防控風(fēng)險，加強監(jiān)管；二是要為他們創(chuàng)造條件，讓其更好地發(fā)展。
這方面，監(jiān)管層有著明確的態(tài)度和方向。證監(jiān)會負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會和上交所將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，抓緊完善科創(chuàng)板的相關(guān)制度規(guī)則安排，特別是借鑒國際成功經(jīng)驗，完善上市公司信息披露，把握好試點的力度和節(jié)奏。同時，繼續(xù)推動長期增量資金入市，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，強化中介機構(gòu)責(zé)任，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
上交所表示，通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當(dāng)性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施，增量試點、循序漸進，新增資金與試點進展同步匹配，力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡，并促進現(xiàn)有市場形成良好預(yù)期。
趙錫軍表示：“我們要有相應(yīng)的制度安排，明確什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件的企業(yè)算是科創(chuàng)企業(yè)？作為市場的參與者，發(fā)行者、證券公司、審計師、律師對企業(yè)要承擔(dān)什么樣的責(zé)任？責(zé)任有多大？延續(xù)多長時間？出現(xiàn)問題后怎么處理？這些都要有相應(yīng)的規(guī)則?！?/span>
對于投資者來說，未來的科創(chuàng)板不是沒有門檻。證監(jiān)會負(fù)責(zé)人在答記者問中明確表示，證監(jiān)會將指導(dǎo)上交所針對創(chuàng)新企業(yè)的特點，在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗、風(fēng)險承受能力等方面加強科創(chuàng)板投資者適當(dāng)性管理，引導(dǎo)投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資，分享創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。